2018年06月08日 07:41
來源：湖北日報(bào)
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原標(biāo)題：我省立法守護(hù)天然林
造成天然林損害干部將終身追責(zé)
湖北日報(bào)訊湖北日報(bào)全媒記者王馨
任何形式的毀林開墾或毀林造林、采挖移植天然大樹，不僅要處林木價(jià)值2至5倍的罰款，還要以5倍樹木補(bǔ)種回去。5月29日，《湖北天然林保護(hù)條例（草案）》提請省十三屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議。
天然林是自然界中群落最復(fù)雜、生物多樣性最豐富、結(jié)構(gòu)最穩(wěn)定、生態(tài)功能最完備的陸地生態(tài)系統(tǒng)，也是我省及長江沿岸森林生態(tài)系統(tǒng)的主體，依法保護(hù)好天然林，對維護(hù)我省及長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定具有重要作用�！拔沂∽鳛槿龒{大壩和南水北調(diào)中線工程所在地，又是長江岸線最長的省份，加快天然林保護(hù)立法尤為迫切�！笔×謽I(yè)廳廳長劉新池介紹，目前長江沿線的11個(gè)省市中，四川、江蘇、浙江等省已陸續(xù)出臺天然林或公益林保護(hù)條例。
條例草案共35條，分別從保護(hù)原則、保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)責(zé)任、保護(hù)措施和法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范，明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對天然林保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任考核制，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行天然林資產(chǎn)離任審計(jì)和天然林損害責(zé)任終身追責(zé)制。同時(shí)，縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)每5年組織一次天然林調(diào)查，評估天然林保護(hù)情況，對天然林管護(hù)工作定期實(shí)施監(jiān)督檢查。對此，常委會(huì)組成人員在審議時(shí)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)盡快增加離任審計(jì)和終身追責(zé)的配套條款，并明確相應(yīng)的法律責(zé)任，便于依法追責(zé)問責(zé)。
條例草案還規(guī)定，禁止對天然林實(shí)施以下行為：任何形式的毀林開墾或毀林造林、將天然林改造為人工林、采挖移植天然大樹、商業(yè)性采伐天然林。違反此規(guī)定者，除依法賠償損失外，還將被責(zé)令補(bǔ)種毀壞林木株數(shù)5倍的樹木，并處毀壞林木價(jià)值2至5倍的罰款；被毀壞的林地上沒有林木的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處毀壞林地每平方米5至10元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
條例草案提出，天然林自然成熟后，可以依法實(shí)施以保護(hù)、培育天然林為目的的撫育性采伐。天然林經(jīng)營單位和個(gè)人申請林木采伐許可后，按照批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計(jì)組織實(shí)施。違反者，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種采伐株數(shù)5倍的樹木，并處以該樹木價(jià)值5倍的罰款。嚴(yán)格控制占用天然林林地，因國家和省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等確需占用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審核、審批手續(xù)。
條例草案還明確，在天然林地采集種子、采挖野生植物，培育種植藥材、食用菌，馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物等經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，不得損害林木或者破壞林地、不得擅自改變林地用途、不得破壞生態(tài)環(huán)境。損害林木的，可處毀壞林木價(jià)值3至5倍的罰款；破壞林地的，并處每平方米10元的罰款。
[責(zé)任編輯：徐倩倩]
